发布日期 2021-04-08

评论员评论:促进人民生活质量的现代化

原标题:讲师点评:推进人民生活质量现代化

一、推进人民生活质量现代化的重大意义

“十四五”以来,中国开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程。在全面建设小康社会向中等发达国家迈进的新阶段,不断提高人民福祉,推进人民生活质量现代化具有重要意义。

第一,提高人民生活质量是马克思主义关于社会主义社会发展的重要目标。恩格斯指出:“我们的目标是建立社会主义制度,为所有人提供健康有益的工作,充足的物质生活和闲暇时间,以及真正和充分的自由。”

第二,人民生活质量的现代化是中国基本实现社会主义现代化的重要组成部分。中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,提出“提高人民生活质量,提高社会建设水平”,到2035年,“人民生活水平提高,人的全面发展和全民共同富裕取得更加明显的实质性进展”。

第三,促进高质量发展,创造高质量生活,是中国特色社会主义新时期实施顶岗实习的必然要求。习近平总书记在2021年3月7日下午参加第十三届全国人民代表大会第四次会议青海代表团审议时指出,高质量发展不仅是经济发展的要求,也是经济社会发展各方面的普遍要求;要“把高质量发展与满足人民美好生活需求紧密结合起来,促进坚持生态优先、促进高质量发展和创造高质量生活的有机结合,相辅相成”。

第四,提高人民生活质量,推进人民生活质量现代化,是落实新的发展观,构建新的发展模式的必然要求。推进高质量发展,必须始终坚持以人为本的发展思路,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观;实现协调发展和共同发展,必须着力解决发展不平衡不足的问题,通过增加优质私人产品和优质公共服务的供给来满足人民对美好生活的需求,通过促进优质基本公共服务的均等化和可获得性来逐步缩小城乡和群体人民生活水平的差距。构建新的发展格局,关键是培育强大的内需体系,有效解决优质产品供给不足导致的消费能力损失问题,通过扩大优质产品和服务供给,引领供给侧结构性改革,建立满足人民优质生活需求的优质产品生产体系和优质公共服务供给体系。

二、生活质量现代化的内涵和内容

生活质量是一个综合反映人们物质消费品、精神文化消费品、教育、医疗和养老服务、生态环境质量的综合概念。生活质量的现代化是在一个国家从工业社会向信息社会过渡的过程中,从第一次现代化向第二次现代化的过渡,以满足更美好生活的需要。具体来说,整个社会生活从“高大众消费阶段”转变为“追求生活品质阶段”,经济和工业的主导部门从传统的有形产品生产部门转变为优质服务部门。在更高收入水平的支撑下,人民享受更高质量的物质享受、更舒适的消费和休闲方式、更有尊严的职业生活质量、更平等和可获得的高质量基本公共服务、更充实的精神文化享受和更宜居的自然环境。

生活质量的现代化主要包括以下几个方面:

第一,职业生活质量的现代化。在体面劳动过程中,人们享有满意的收入、合法的福利、适度的劳动强度,能够充分发挥自己的才能,能够及时享受职业培训和继续教育机会,提高自身素质。

第二,基本公共服务体系的现代化。基本公共服务政策已经从注重提高生活水平转变为注重提高生活质量。高等教育逐步由普及化向全覆盖转变;在提高医疗保障和公共卫生质量的前提下,公共医疗卫生服务逐步向以健康为中心的国家医疗卫生体系转变;养老保障由单一的国家养老变为多支柱养老,养老保障由收入保障变为收入保障和服务保障,养老长期护理保险制度逐步完善;住房保障制度在原有公有住房制度和公共租赁住房制度的基础上,完善了长期租赁住房制度,发展了老年公有住房;等等。

第三,精神文化消费现代化。人们的精神文化活动逐渐从物质文化生活发展到互联网上的智能文化生活,文化生活的丰富性大大提高。旅游、休闲、科技、体育、体验、精神修养等精神文化活动综合活动占主导地位。

第四,生态环境质量现代化。人们追求空气质量、水质、土壤质量、食品质量和药品质量的综合标准,人们的健康理念从个人卫生和环境卫生水平上升到自然环境中的绿色生态、低碳和环保水平。

三,促进我国生活质量现代化的对策

中国特色社会主义进入新时代,要求到2035年基本实现社会主义现代化,满足人民日益增长的美好生活需求,提高人民生活质量,让全体人民过上高质量的生活,推进生活质量现代化。

首先,要实现更高质量的就业,促进职业生活质量的现代化。完善就业信息提供、就业介绍、职业培训、失业监测和再就业服务相结合的公共就业服务体系,加强劳动就业监管,严格按照劳动法律法规办事,严格监督管理劳动环境、劳动质量、职业劳动强度和劳动标准,全面落实劳动工资按时足额发放和集体协商制度,切实提高就业人员生活质量。

第二,要满足人民日益增长的改善生活的需求,加快完善高质量的基本公共服务体系。要巩固原有的九年制小学和初中义务教育,加大对高中教育的公共经费投入,加快高中教育全覆盖;促进职业教育与普通教育的融合,促进普通教育与职业教育的相互认可,增强职业技术教育的适应性。不断提高执业医师职称水平,特别是农村诊所医生职称水平,开展医疗服务质量提升工程和标准化工程,启动实施优质高效医疗卫生服务体系建设工程,加快扩大优质医疗资源和区域均衡布局。提高城乡居民养老金待遇,推进基本养老保障全覆盖,实现全国基本养老金统筹,全面推进职业年金和个人养老保险制度建设,完善养老保险制度,切实实现老有所养。加大保障性公共住房建设力度,完善长期租赁住房和住房租金控制制度,逐步实现租赁住房和购买住房享有同等公共服务权利。

第三,完善文化体育服务体系,推进精神文化消费现代化。实施《公共文化服务保障法》,深入开展文化惠民工程,推进城乡公共文化基蔗绰金融网础设施标准化、均等化和一体化;完善全民健身公共服务体系,提高健身步道等便捷健身场所覆盖率。

第四,全面加强绿色生态低碳环保体系建设,推进生态环境质量现代化。深化生态文明体系改革,以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境;建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式;基本消除重污染天气和城市黑臭水体,实现2030年气候变化国家自主贡献目标,有效改善生态环境质量。

作者简介:李中央党校(国家行政学院)教授,博士生导师,公共管理教研室主任

聚合阅读