发布日期 2021-04-08

【“注意”】《关于进一步加强社会组织管理,严格规范社会组织行为的通知》

原标题:《关于进一步加强社会组织管理,严格规范社会组织行为的通知》

民间社会管理函[2021]43号

关于进一步加强社会组织管理的思考

关于严格规范社会组织行为的通知

国家社会组织:

目前,一些全国性的社会组织不时违反法律法规,有的与非法社会组织挂钩,成为非法社会组织的“挡箭牌”;有些评价承认非法经营已经成为社会批判的对象;有的为了经济利益通过各种渠道向会员收费;有些人举行偏离其宗旨的研讨会和论坛,造成不利的社会影响。今年是具有特殊意义的一年。党和国家有很多大事和喜事。全国性社会组织必须提高政治地位,进一步增强“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个维护”。进一步强化遵纪守法意识,严格规范自身行为,努力营造党的百年诞辰良好氛围,为新征程做出积极贡献。现在,我们将在全国范围内进一步加强

一是进一步加强自律,严禁与非法社会组织挂钩

全国各社会团体要认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合下发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤、净化社会组织生态空间的通知》精神,严格控制“六不改进”要求,坚决不与非法社会组织挂钩,不为其活动提供便利;不参与非法社会组织的建立或加入;不接受非法社会组织作为分支机构或下属机构;不为非法社会组织提供户口等便利;不要为非法社会组织做虚假宣传。要积极响应上述通知要求,采取有效措施,切实加强对各种社会组织从业人员的管理,坚决抵制非法社会组织的活动,不为非法社会组织提供“平台”或“代言”;积极动员会员或会员单位积极参与打击非法社会组织,进一步营造打击非法社会组织的浓厚氛围。

二、进一步加强表彰管理,严禁借党的百年之乱进行评比和表彰

各全国性社会团体要严格遵守《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中共中央办公厅通知〉的通知》(中办发〔2018〕69号)和《社会团体评比表彰活动管理暂行规定》(郭萍办发〔2012〕2号)等政策规定,坚决制止和纠正违规评比表彰行为, 严禁利用中国共产党成立100周年进行各种违规评比、评选、奖励等活动。 对批准保留的评比表彰项目,要严格按照既定的内容、范围和周期开展活动,不得擅自更改项目名称和周期,不得擅自扩大项目范围或增加子项目;对于未纳入保留范围的项目,不予保留,也不通过变更项目名称和持有方式继续保留。

三是进一步加强收费管理,严格禁止企业违规收费

各全国性社会团体,特别是全国性行业协会商会,要按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)等文件要求,进一步规范企业收费行为。严禁强制入会和强制收费。严禁利用法定职责和行政机关委托或授权的事项违规收费。严禁通过鉴定对符合标准的活动收费,严禁通过职业资格违规收费。会员(代表)大会是否进行了无记名投票表决,会员享受的基本服务是否有规定,运营服务费标准的调整和规范是否如期完成,各种费用信息是否向社会公示,年度财务收支是否向会员公示等,都需要“回看”。,如果有问题,就要建立改革机制,切实提高收费的规范性和透明度。

四是进一步加强会议管理,严禁违规举行“一谈两坛三会”

所有全国性社会组织都必须认真履行自己的主要职责,举办讲座、论坛、座谈会、年会、报告会和研讨会。必须严格遵守党的纪律和国家法律法规,坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,确保活动内容健康、价值取向正确、积极效果突出、得到社会认可。要严格审查活动内容,密切关注静卿股票网活动的重要环节,严格遵守宣传报道纪律,负责任,尽职尽责,不为错误思想和不良文化提供沟通渠道和平台。要认真选择合作伙伴,如果通过“主办单位”、“协办单位”、“支持单位”、“参与单位”、“指导单位”等方式与其他主体合作开展活动,要切实履行相关职责,加强对活动过程的监管。要节俭、勤政、务实,不组织、不参与乱收费、乱摊派等非法活动,坚决杜绝各种形式主义和铺张浪费。

各全国性社会组织接到此通知后,应及时召开理事会、行长办公会等会议,有条件的社会组织应召开会员(代表)会议,进行不同层面的施压,确保将此通知的要求传达至所有分支机构、会员和每一位工作人员。要及时开展自查自纠,全面梳理组织及其分支机构、代表机构、专项资金是否与非法社会组织挂钩,违规进行评比表彰,违规向企业收费,违规举行“一谈两会三会”,及时消除违规隐患,纠正违规行为,并及时向民政部、业务主管单位和党建机构报告相关情况。

民政部将会同有关部门加强监督检查。对开展违法违规活动的全国性社会组织,将依法给予行政处罚,并列入社会组织异常活动名单或严重违法违规名单。违法所得;公开揭露违法事实,向社会公开查处情况,公布包括业务主管单位和主要负责人(法定代表人)名单在内的处罚信息;调整年度检验结论,所有合格的将调整为不合格;调整评价水平,无论多高,都会降到2A以下;取消优先获得政府服务、税收优惠和其他资格。党员干部涉嫌违纪和职务犯罪的,移送纪检监察部门,组织人事部门按照规定和纪律严肃处理。

民政部社会组织管理局

2021年4月6日

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