发布日期 2021-04-08

(财务观察)减税减费更“精”“实”

原标题:(财务观察)减税减费更“精”“实”

日前,国务院常务会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。分析人士认为,近期围绕小微企业和先进制造业的一系列减税、减费措施更加注重政策的精准性,体现了保持政策连续性、稳定性和可持续性的导向。

首先,近期一系列减税、减费政策体现了对实体经济的持续支持。目前,宏观经济正在稳步复苏,许多数据显示经济继续改善,但一些市场参与者,特别是小微企业,仍然面临一些困难。根据国家统计局数据,3月份大中小企业制造业PMI分别为52.7%、51.6%和50.4%。其中,中小企业PMI均回到临界点以上,说明市场主体活力在不断提升,但不同规模的企业复苏速度仍存在明显差异。小企业复苏比较慢,需要相关政策的持续支持,先“搭把手”,再“搭顺风车”。国务院常务会议专门确定囟忌金融网了小微企业税收优惠政策,体现了对实体经济的支持。此外,小微企业和个体工商户的减税、减费政策以所得税和增值税为主,先进制造业以增值税免税额和退税为主,有助于加强政策的执行力度,增强企业的收益感。

其次,一系列减税、减费措施也体现了结构调整的思路。这项减税和减费政策针对性强,有助于增强相关市场主体的活力,将对稳定增长和就业发挥重要作用。小微企业是支撑就业的中流砥柱,是市场创新的生力军。从长远来看,将小微企业作为重要的政策支持对象,将有助于形成更强大的国内市场,培养更多的创新型企业。对相关先进制造企业的税收优惠更有利于经济转型升级,让企业腾出更多精力投入创新、产业链和供应链升级,帮助构建新的发展格局。

最后,近期的一系列减税、减费措施也充分考虑了宏观政策的可持续性。持续高强度、大规模的减税、减费面临资金约束,不利于市场的“优胜劣汰”功能。去年以来,财政平衡问题日益突出。随着内外部环境的不确定性越来越多,财政“紧平衡”可能会持续很长时间,像去年那样通过发行专项债券、大规模发行专项债券来弥补财政削减的做法,不应该固化成常态。减税减费既要保证实力,让企业有足够的收益感,又要避免“用力过猛”,影响财政收支平衡,进而影响公共服务和关系民生的重大项目支出。在这种情况下,把减税和减费降低到“点子”上就显得尤为重要。可以预期,在做好机构减税减费的同时,部分阶段性措施可能会适时退出,减税减费会更加注重精准政策、质量提升和效率提升。

减税减费的目的是让市场更有活力,但增强市场活力不是单靠减税减费就能达到的。不断优化经营环境,营造公平竞争的氛围也是不可或缺的。

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